动态与观点
摘要
9月3日，民营企业投资中亚涉外法务交流暨民营企业涉外法治服务闭门研讨会在新疆乌鲁木齐举办。本次会议旨在深入学习领会习近平总书记关于涉外法治工作的重要论述，全面贯彻落实党中央关于加强涉外法治建设的决策部署，交流企业“走出去”法律实务经验，为民营企业国际化发展提供坚实法治保障和高质量法律服务。
中国移动、三一集团、吉利控股等中央企业和重点民营企业法务负责人，有关涉外法治专家，“一带一路”法律服务联盟，以及多家律师事务所涉外律师代表，围绕企业境外投资合规管理和投资中亚国家法律实务开展深入交流。最高法民四庭、司法部涉外法治局、中国侨联经济科技部，以及全国工商联法律服务部、国际合作部，“一带一路”法律服务联盟有关负责同志等参与交流。全国工商联法律服务和劳动关系委员会委员及立法协商联系点代表，部分省级工商联、商会及企业代表围绕完善民营企业涉外法治服务提出意见建议。
恒都全国涉外专委会委员、西安分所高级合伙人牛静律师受全国工商联邀请出席本次会议，并作为涉外律师代表作主题发言。
一、实地观摩：走进“走出去”标杆企业
会议期间，与会人员赴特变电工、金风科技两家在中亚多国布局投资业务的民营企业开展现场学习交流。两家企业作为新疆本土企业和我国民营企业“走出去”的标杆，其在中亚市场的成功实践充分表明：民营企业投资中亚机遇巨大，但法律风险绝不可小觑，这正是专业涉外法律服务的价值所在。
二、恒都声音：民营企业投资中亚的法律风险与应对策略
在经验交流环节，牛静律师以《民营企业投资中亚：法律风险与应对策略》为题，结合恒都服务民营企业“出海”一线的大量真实案例，系统剖析了当前民营企业投资中亚面临的三大痛点：
其一，法律“看不见”，域外法查明难。中亚部分国家法律以总统令等形式调整，规范之间时有冲突，诉讼文书多以俄语呈现，而国内成熟的域外法查明渠道仍然稀缺。企业即便在合同中约定适用中国法律，也可能因触及当地不动产权益等强制性规定而被认定无效。
其二，官司“打不赢”，争议解决机制选择失误。中亚国家司法程序冗长、判决执行难的问题客观存在，外国仲裁裁决的承认与执行亦存在不确定性；而哈萨克斯坦AIFC法院、国际仲裁中心（IAC）等先进争议解决平台，许多民营企业尚不知晓、不会运用。
其三，合规“想不到”，地缘政治与次级制裁风险。在当前复杂国际形势下，第三国制裁、出口管制、反洗钱等“长臂管辖”风险与东道国法律风险相互叠加，不少民营企业在合规层面仍处于近乎“裸奔”的状态。
针对上述问题，牛静律师从制度层面提出三点建议：一是善用并升级双边投资协定（BIT），用好“稳定条款”“公平公正待遇”等法律武器；二是依托工商联和驻外法律服务站，建立民营企业海外投资“法治体检”机制，为中小企业提供“打包式”基础风险评估服务；三是完善海外利益保护“工具箱”，充分发挥调解、协商等替代性争议解决方式的成本与效率优势。
围绕深化完善涉外执法司法和法律服务，牛静律师进一步呼吁：培育更多“懂中国、通中亚”的复合型涉外法律人才，建立中亚国别法律风险数据库和案例共享机制，加强与中亚国家司法机关和律师行业的常态化交流合作。发言观点务实、案例鲜活，获得与会领导、专家和企业代表的广泛共鸣。
三、恒都涉外：布局中亚，让中国企业出海不再“裸奔”
近年来，恒都律师事务所积极响应国家涉外法治建设部署，持续深耕“一带一路”沿线法律服务市场，已在哈萨克斯坦阿斯塔纳、乌兹别克斯坦塔什干设立合作办公室，构建起覆盖中亚核心市场的法律服务网络，并打造了一支既熟悉中国商业逻辑、又精通当地法律实务的专业律师团队。
在服务模式上，恒都形成了独具特色的“中国律师+当地律师”协作机制，中国律师懂企业的商业逻辑和思维习惯，当地律师掌握本国法律资源和实操规则，两者有机结合，真正为中亚投资企业提供“接地气”、可落地的一站式法律服务。恒都阿斯塔纳办公室还与当地律师协会建立了紧密合作关系，深度融入当地法律生态。
从国别合规尽调、投资架构设计、合同文本审查，到争议解决、制裁合规与出口管制应对，恒都始终以“事前防范”代替“事后补救”，帮助企业在出发之前，把合同看得明明白白，把“合规之路”铺得踏踏实实。
结语
中亚是一片充满机遇的热土，但“机遇”与“风险”常常只有一纸合同的距离。此次受邀参加全国性涉外法治交流活动并作主题发言，既是全国工商联及各界对恒都涉外法律服务专业能力的认可，也是恒都深度参与国家涉外法治建设、服务民营企业高质量发展的应有之义。
未来，恒都律师事务所将继续秉持“让中国企业出海不再‘裸奔’，让企业家在海外不再‘水土不服’”的使命与愿景，持续完善中亚及“一带一路”沿线法律服务布局，以更专业、更务实的涉外法律服务，为民营企业国际化发展保驾护航。
