动态与观点
摘要
进入2026年之后，我国法治事业的建设出现了一些新的情况和特征，特别是针对复杂多变的外部环境，我国的对外政策也开始发生了一些变化，党中央和国务院都出台正式的政策明确要加强我国涉外法治建设，对于我国广大律师和律师事务所而言，开展涉外法律业务既是一个机遇，也是一个重大的时代挑战，本文重点从国际组织的角度出发，为我国律师开展国际化业务提供一个新的思路，以供参考。
进入新世纪以来，我国的律师队伍得到了迅猛的发展，总人数有60多万人，已经初步建成了社会主义的法治体系，但在涉外法治领域，相关的法律人才培养显得滞后，人才的缺口仍旧非常大，在有些专业领域甚至出现了无中国律师、无中国籍仲裁员等情况。2002年我国正式加入世界贸易组织，全球资本涌入我国，使得我国涉外法律人才的培养出现过一段时间的高潮，外国律师事务所在华设立办事处等也加速了我国涉外法律人才的培养，但在新时期，我国的涉外法治出现了许多新的特征，人才培养也出现了许多新的要求，具体体现在以下三点。
一、从资本输入国成为资本输出国
以往的涉外法律服务主要由经济结构主导，即加入世界贸易组织后，我国大量吸引外资投资，逐渐在各领域有序对外开放，其结果就是涉外法律服务所面向的群体主要是在华的各类外资企业，法律服务领域主要集中在我国境内。在2002年至2018年之间，我国的涉外法律服务的主要以吸引外国资本、技术引进和对外融资等为主要方向，但2018年之后，我国逐渐从资本输入国转变成资本输出国，其对外投资的规模日益扩大，从最初的以亚洲国家为主，开始逐渐扩展至全球，投资主体从原先的政府主导，转变为各类所有制企业并存的局面。
二、业务的方向多样化
这就带来一个深层次的变化，我国的涉外法律服务的方向将发生根本的变化，国际法律人才、域外法律专业人才、国际争议解决等专业人才的储备就出现了一大缺口，特别是2013年我国提出了“一带一路”战略，我国在各大洲的各类投资累计规模不断扩大，对于法律专业人士的需求与日俱增，这主要体现在业务领域已经从传统的贸易业开始向各类制造业、加工贸易、金融业、新能源、知识产权等，特别是国际仲裁、国际调解、国际诉讼等领域，我国的相关专业领域人才匮乏，据司法部和中华律师协会的统计，我国的涉外法律专业人士占总专业人数的占比不超过5%，这也导致了在很多涉外领域，面临无人可用的地步。
三、业务涉及的地区广阔
与2002年我国刚加入世界贸易组织后不同的是，目前在所有大洲、地区、国家都涉及了投资、贸易等业务，即使在许多与我国未建交国家，仍然有许多中国企业在开展各类经贸活动，目前我国对外贸易涉及的国家和地区达200多个地区和国家，覆盖了几乎全部的主要经济体，根据世界贸易组织每年的经济报告，我国已经成为120多个世界贸易组织成员国最大的贸易伙伴，可见我国的涉外法律服务市场的前景是如此的广阔。
由于各国都规定了相应的涉及律师代理服务的规定，许多涉及司法主权问题，这使得中国律师直接参与到境外司法程序的机会几乎为零，个别国家允许外国律师在参加本国的律师资格考试，通过考核后宣誓成为本国的专业律师，但作为司法主权的核心内容之一，禁止外国律师代理本国的司法业务仍旧是各国主流的做法，因此在这个基础上探寻中国律师开展境外法律服务就显得非常关键，在这个前提下国际组织对中国律师开展国际化业务，正发挥着从“规则遵循者”到“规则共创者” 的深刻推动作用，主要体现在以下方面：
（1）搭建业务拓展与合作平台：国际组织为中国律师提供了直接参与全球业务的舞台。通过参与世界贸易组织争端解决、联合国工商业与人权论坛等国际会议及活动，律师能展示专业能力，建立国际合作网络。数据显示，已有300多名中国律师加入各类国际组织，其中世界贸易组织、国际商会、世界知识产权组织等专业性较强的国际组织等允许中国律师参与代理法律案件、参与规则制定和统筹国际组织发展等，国际律师协会也积极欢迎中国律师和律师事务所参与。
（2）开辟新兴“蓝海”赛道：世界格局变化催生新法律服务需求。中国正主动“建群”，如成立总部设在中国香港的国际调解院。中国主导的“一带一路”律师联盟（BRILA） 已发展为覆盖58国、3000多名会员的大型组织；新成立的“金砖+上合华语律师联盟” 也为相关区域合作搭建了新平台。
（3）促进专业能力与国际接轨：国际组织的高标准倒逼律师提升专业能力。例如，处理国际商会ICC等机构的仲裁业务，以及应对跨境劳动合规、ESG等前沿议题。这有助于律师从单一合规角色，升级为能参与客户国际化决策的综合型顾问，这里特别需要关注的一个问题就是代理权限的问题，几乎目前世界主流的国际仲裁机构，都没有对外国律师的仲裁代理设置障碍和限制，也就是说中国律师可以直接参与国际商事仲裁案件，这使得国际仲裁成为我国律师开展国际化业务较好的平台之一。在这里特别需要指出的是，中国律师的国际化进程本质上是我国改革开放事业的一个延伸，也是涉外法治建设的重要组成部分，同时也是伴随着中国经济和中国企业的国际化进程，随着越来越多中国企业走出国门，我国在海外利益的保护成为了一个非常现实的问题，在这个基础上，中国律师充分利用现有的国际仲裁体系，利用新加坡国际仲裁中心、香港国际仲裁中心、亚太国际仲裁中心等在亚洲的仲裁机构作为自身国际化的起点是比较现实的做法之一，利用人工智能大数据的发展，配合和利用现有的国际争议解决体系，其中知识产权领域、国际贸易和投资领域、跨境金融投资领域和建工领域是我国企业面临的国际纠纷较多的领域。
当然，这一过程也面临挑战，例如目前在国际商会、国际保护知识产权协会、世界贸易组织、世界知识产权组织、世界银行等核心机构任职的中国籍法律人数仍然偏少，高素质涉外法治人才在数量和质量上都与国家需求存在差距。与世界主要经济体相比，特别是发达国家，同时国际争端与贸易摩擦频发也对服务能力提出了更高要求，这里需要特别指出的是，我国目前在国际投资仲裁相关的法律人才屈指可数，在国际投资仲裁领域甚至很难寻觅到中国律师和中国仲裁员的身影，在许多新兴投资领域，具有中国元素的法律专业人士几乎为零。
结语
尽管如此，国际组织还是为中国律师打开了一扇通往世界舞台的大门。随着新修改的律师法明确支持发展涉外法律服务，中国律师在国际舞台上的角色将愈发重要，其核心还是要贯彻党中央的解放思想和改革开放的基本原则，加强涉外法治建设是一个长期过程，需要有长期规划和持续培养，随着我国综合国力不断增强，中国律师从国际舞台的边缘走向中央是大势所趋，在这个过程中需要中国的律师行业和各界人士共同努力。
律师介绍
陈力 北京恒都（上海）律师事务所律师
陈力律师毕业于瑞士日内瓦大学和日内瓦国际关系及发展高等学院，师从ICSID高级仲裁员Gabrielle Kaufmann-Kohler与Zachary Douglas，主要从事国际投资争议仲裁与解决，同时业务领域涵盖国际投资及知识产权业务。
